Выплаты по уходу за ребенком в возрасте до 1.5 лет — это одна из государственных мер социальной поддержки семей с детьми. Пособие положено матери, отцу либо другому родственнику, который фактически ухаживает за ребенком. Эта мера поддержки частично компенсирует неполученную заработную плату работающих или обеспечивает минимальные потребности ребенка неработающих родителей.
Вопросы назначения и выплаты ежемесячного детского пособия до 1.5 лет регулируются следующими законодательными актами:
- Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
- Приказом Минздравсоцразвития России № 1012н от 23.12.2009 «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Пособие предусмотрено для всех лиц, ухаживающих за детьми, независимо от официального трудоустройства. В зависимости от статуса — работающий, неработающий, безработный, индивидуальный предприниматель (ИП) — отличаются размер, условия и порядок назначения пособия.
Минимальная и максимальная сумма выплат устанавливается государством. Они ежегодно пересматриваются в зависимости от инфляции и экономической ситуации в стране.
Кому положено пособие до 1.5 лет
Получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет может тот, кто фактически ухаживает за ним. То есть такое право есть не только у матери, но и у отца, близких родственников, а также у лиц, оформивших опеку. Если уходом занимаются несколько членов семьи, выплаты будет получать только один по их усмотрению.
Пособие предусмотрено и рассчитывается отдельно в отношении каждого ребенка.
Наличие или отсутствие официального места работы не влияет на право получать пособие, однако от этого зависят размер и условия назначения. В некоторых случаях влияют и причины увольнения.
Особые условия предусмотрены для неработающих родственников, не являющихся родителями. Они могут претендовать на получение денежных выплат только в случае, если отец и (или) мать:
- умерли или объявлены умершими, а также безвестно отсутствующими;
- ограничены или лишены родительских прав;
- признаны ограниченно или полностью недееспособными;
- не могут сами ухаживать за ребенком по состоянию здоровья;
- отбывают наказание в тюрьме или колонии за совершенное преступление либо находятся под стражей;
- не принимают участия в воспитании детей или оформили отказ от ребенка.
У работающих граждан право на получение пособия напрямую связано с оформлением отпуска по уходу за ребенком. Подразумевается, что находясь в отпуске, они не должны работать. Исключение предусмотрено для надомных работников и при работе на условиях неполного рабочего дня. За таким лицами право на получение пособия сохраняется несмотря на то, что они работают.
Если есть несколько оснований для начисления пособия, то получатель может самостоятельно выбрать по какому основанию он хочет его получать (от этого может зависеть размер выплаты). Что касается безработных получателей, зарегистрированных на бирже труда, они могут выбрать, какое из пособий хотят получать: в связи с безработицей или детское. Матери, ожидающие еще одного ребенка, также имеют право выбора между двумя видами пособий: в связи с беременностью и родами (БиР) или по уходу.
Кто выплачивает пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет
| Категория лиц | Размер пособия | Где назначают и выплачивают |
|---|---|---|
| Работающие, в том числе гражданский персонал воинских формирований за пределами РФ | 40% от среднего заработка, рассчитанного за прошедшие 2 календарных года * | По месту работы ** |
| Женщины, состоящие на военной службе по контракту; родители, служащие в органах МВД, Государственной противопожарной службы, войсках нацгвардии, органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах | 40% от среднего размера денежного довольствия за последние 12 календарных месяцев | По месту службы |
| Родители, другие родственники и опекуны, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком; матери, уволенные во время отпуска по БиР из-за ликвидации организации или в связи с прекращением деятельности ИП | 40% от среднего дохода, рассчитанного за 12 месяцев до месяца наступления отпуска по уходу или увольнения из отпуска по БиР | Органы социальной защиты по месту жительства |
| Матери, которых уволили в период беременности по причине ликвидации предприятия или из-за прекращения деятельности ИП | Минимальный размер | Органы социальной защиты по месту жительства |
| Неработающие родители, другие родственники, включая студентов очных форм обучения | Минимальный размер | Органы социальной защиты по месту жительства |
| Индивидуальные предприниматели, добровольно уплачивающие взносы в ФСС | Минимальный размер *** | Фонд социального страхования |
| Индивидуальные предприниматели, не уплачивающие взносы в ФСС | Минимальный размер | Органы социальной защиты по месту жительства |
Примечания:
- * Если стаж работающего менее 6 месяцев, пособие назначается в минимальном размере.
- ** С 2011 года в рамках пилотного проекта «Прямые выплаты» назначение и выплата пособия работающим осуществляется Фондом соцстрахования, минуя работодателя. На 1 июля 2020 в проекте участвуют уже 77 регионов. Цель проекта — защитить работников от прекращения или задержки выплат в случае банкротства или неправомерных действий работодателя.
- *** По общему правилу индивидуальным предпринимателям, платившим добровольно взносы в ФСС, пособие устанавливается в размере 40% от среднего заработка, который для этой категории лиц приравнен к МРОТ. Однако рассчитанный таким образом размер ежемесячного пособия оказывается ниже минимального размера, установленного с 01.06.2020. Меньше минимума платить нельзя, поэтому сумма выплаты будет такой же, как для незастрахованных ИП.
Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2020 году
В соответствии со ст. 15 закона № 81-ФЗ минимальный размер выплаты в 2020 году составляет 6752 рубля на одного ребенка. Максимальный размер выплаты, рассчитанной исходя из среднемесячного заработка, не может превышать сумму 27984 рубля 66 копеек на одного ребенка в месяц. Для военнослужащих верхний предел суммы ежемесячного пособия составляет 13504 рубля.
В районах Крайнего севера и других регионах, где предусмотрено применение повышающих районных коэффициентов, размеры минимума и максимума индексируются с учетом таких коэффициентов.
Пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. Если в семье несколько детей в возрасте до 1.5 лет, то в общей сумме пособия не могут составлять больше, чем средний заработок получателя за последние 2 года.
Период, за который предусмотрены выплаты
Если получатель пособия официально трудоустроен, то выплаты назначаются одновременно с отпуском по уходу. Для других категорий граждан — с момента рождения ребенка. Неработающим родственникам, заботящимся о детях вместо родителей, пособие назначается со дня, когда возникли для этого основания: например, в результате смерти родителей или вынесения обвинительного приговора.
Пособие выплачивается пока ребенку не исполнится 1.5 года. Выплата прекращается, если тот, кто ухаживал за ребенком, вышел на работу на полный день ранее наступления этого возраста.
Документы на пособие до 1.5 лет
Для получения пособия необходимо собрать документы, подтверждающие право на получение пособия, и приложить их к соответствующему заявлению. Состав документов отличается в зависимости от статуса заявителя. В каждом конкретном случае могут понадобиться дополнительные справки.
Перечень документов установлен п. 54 приказа Минздрава № 1012н. Для работающих понадобятся следующие из них:
- заявление на назначение ежемесячного пособия — единых требований к заявлению нет, оно составляется в произвольной форме, либо работодатель может предложить предпочтительный для него образец (часто оформляется общее заявление — на отпуск по уходу и на выплаты);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с заявителем;
- справка от другого родителя (или от обоих) о непредоставлении ему (им) пособия.
Если заявитель работает по совместительству, то ему необходимо взять справки у других работодателей, что он не получает у них пособие.
Индивидуальные предприниматели, выплачивающие добровольно взносы в ФСС, получают пособие на условиях заключенного договора страхования, в котором указан перечень документов.
Если такой договор не заключался, то необходимо дополнительно к вышеперечисленным документам предоставить в соцзащиту свидетельство о регистрации в качестве ИП и справку из ФСС о том, что пособие из средств Фонда не было назначено.
Неработающим матерям и отцам, а также неработающим родственникам дополнительно к указанному выше списку понадобится:
- выписка из трудовой книжки;
- справка о среднем заработке с последнего места работы;
- копия приказа о предоставлении отпуска по уходу, если заявитель был уволен в период такого отпуска;
- справка из Центра занятости о неполучении пособия в связи с безработицей.
Для студентов также потребуется справка из образовательного учреждения, подтверждающая очное обучение.
Сроки рассмотрения заявления и выплаты пособия
Заявление о назначении пособия рассматривают в течение 10 дней с момента обращения и предоставления всех необходимых документов.
В случае положительного решения пособие работающим выплачивается в день перечисления заработной платы, установленный работодателем. Для неработающих пособие выплачивается на позднее 26 числа следующего месяца.
Подать заявление о назначении пособия можно в любой момент, но не позднее полугода с момента исполнения ребенку 1.5 лет.
Ответственность за предоставление ложной информации
Статьей 19 закона № 81-ФЗ предусмотрена возможность проверки корректности и правдивости указанной заявителем информации. При обнаружении несоответствия данных, ввиду которого была произведена переплата, излишне выплаченные средства могут быть удержаны — но только в том случае, если получателем была предоставлена заведомо ложная информация.
Кроме того, предоставление заведомо ложных сведений для получения пособия может привести к административной (ст. 7.27.1 КоАП РФ) или даже уголовной (ст. 159.2 УК РФ) ответственности. В обоих случаях незаконно выплаченные средства и наложенный штраф взыщут с получателя через суд.