Нажмите, чтобы увидеть таблицы полностью

Нажмите, чтобы вернуться


Новости и обзоры изменений законодательства Законопроект о выплатах на детей до 14 лет
Обновление:

Законопроект о ежемесячных пособиях на ребенка до 14 лет

На рассмотрение в Госдуму 5 марта 2019 года депутаты А. Шерин и К. Черкасов внесли проект Федерального закона (ФЗ), устанавливающий ежемесячное пособие на детей до 14 лет. Размер выплат предлагается привязать к величине прожиточного минимума (ПМ) на душу населения по стране в целом, а именно: сумма выплаты должна составлять не менее половины.

Законопроект о пособии на детей до 14 лет

На момент регистрации законопроекта обозначенный ПМ равен 10444 руб., соответственно минимальная сумма пособия должна составить 5222 руб. В свете обсуждений необходимости повышения выплаты до 3 лет (компенсация, с 1994 года составляющая 50 руб.) величина нового пособия до 14 лет смотрится особенно убедительно.

Кроме того, в отличие от упомянутой компенсационной выплаты, зависимость размера нового пособия от уровня ПМ автоматически означает его регулярную индексацию. То есть пособие будет увеличиваться вместе с ростом цен, сохраняя свою покупательную способность.

Содержание законопроекта

Согласно тексту проекта ФЗ, на пособие могут рассчитывать как родители, так и другие законные представители ребенка, имеющие российское гражданство. Выплата предусматривается на каждого ребенка в семье, не достигшего 14-летнего возраста и также являющегося гражданином РФ. Кроме того, право на пособие не зависит от количества детей, полноты семьи и уровня доходов.

Особое внимание разработчики законопроекта уделили упрощенному порядку получения данной выплаты. Для оформления пособия потребуется только:

  • паспорт родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • непосредственно заявление о назначении выплаты.

Примечательно, что в тексте законопроекта отдельно оговаривается недопустимость требования иных документов, кроме вышеупомянутых. Даже в случае отсутствия второго родителя (в том числе при его неучастии в воспитании детей после развода) не потребуется согласия иных лиц. Только законный представитель ребенка младше 14 лет, проживающий вместе с ним, будет иметь право обратиться за пособием.

Предполагается, что указанные выплаты будут назначаться в течение месяца после подачи документов на их оформление, а начисляться будут с даты обращения и вплоть до месяца исполнения ребенку 14 лет (включая сам этот месяц).

Когда будет принят закон?

В пояснительной записке к проекту ФЗ приводится обоснование его необходимости и своевременности. В частности, указывается на то, что размеры нынешних социальных выплат не всегда соизмеримы с фактическими расходами даже на базовое содержание и образование детей.

Отдельно отмечается, что при отсутствии у семьи средств на внешкольные кружки или секции, таланты ребенка, который в будущем мог бы принести пользу стране, останутся нераскрытыми.

Однако перспективы у законопроекта пока довольно неопределенные. Так, Правительство РФ его не поддержало, поскольку:

  • предоставление выплат противоречит принципу адресности (пособие полагается всем семьям с детьми моложе 14 лет, независимости от их нуждаемости);
  • не определен порядок исполнения и источник новых расходных обязательств (уже в 2019 году по предварительным подсчетам понадобится 2,8 трлн рублей).
Стоит отметить, что подобная инициатива уже подавалась в Государственную Думу летом 2016 года. Тогда предлагалось утвердить ежемесячное пособие на детей до 14 лет в сумме минимального размера оплаты труда. Это потребовало бы значительно больших расходов из бюджета, чем предполагается сейчас, и в конце концов законопроект в том варианте был отклонен.

На момент публикации статьи текущий законопроект прошел регистрацию и находится на рассмотрении в Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

+ +