Нажмите, чтобы увидеть таблицы полностью

Нажмите, чтобы вернуться


Новости и обзоры изменений законодательства Прожиточный минимум пенсионера 2019

Минимальная пенсия в России в 2019 году

Размер минимальной пенсии в России устанавливается ежегодно с 1 января. Он определяется как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания. То есть пенсионное обеспечение россиян не может быть меньше этой величины. Ее утверждают местными законодательными актами, поэтому в разных субъектах страны минимальный размер пенсии отличается (см. таблицу по регионам).

20 февраля 2019 года Владимир Путин в своем ежегодном Послании к Федеральному Собранию поручил пересмотреть методику индексаций пенсий, не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее зачастую при проведении индексации фактически выплачиваемая пенсионеру сумма не изменялась из-за установленной социальной доплаты до ПМ. Президент предложил уже с 2019 года индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума — то есть сначала доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о новом поручении Президента можно прочитать в дополнительном материале.

Действительно, на практике именно из-за того, что многие российские пенсионеры получают минимальный размер пенсии, многие из них не получают прибавки в результате ежегодных индексаций.

  • Например, в январе 2019 г. страховые выплаты увеличили в среднем на 1000 руб. Но граждане, получающие минималку, получили меньше тысячи, либо совсем не получили никакой прибавки.
  • С 1 апреля на 2,4% проиндексируют социальные пенсии, которые назначаются тем, кто не наработал нужный стаж либо никогда не работал. Но в результате этой индексации для некоторых категорий граждан новые размеры выплат все равно будут ниже ПМП. Значит фактически пенсионер продолжит получать минималку.

Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам: таблица

Распространены ситуации, когда при оформлении пенсии гражданину ПФР устанавливает ее в маленьком размере, который к тому же меньше регионального прожиточного минимума пенсионера. Такое бывает, когда человек имеет мало стажа или накопленных пенсионных баллов. Для того, чтобы привести размер его пенсионного обеспечения до ПМП, ему назначают социальную доплату к пенсии. В результате пенсионер будет получать минимальное пенсионное обеспечение, установленное в регионе его проживания.

Минимальная пенсия соответствует прожиточному минимуму пенсионера (ПМП) в каждом конкретном регионе. ПМП в 2019 году в целом по России утвержден в размере 8846 рублей, а значит и минимальная пенсия в целом по стране составляет 8846 руб. Но в разных субъектах РФ эти суммы отличаются.

Только в 16 регионах страны минимальная выплата больше 8846 рублей, в остальных эта сумма и того меньше. В 2019 году самый высокий прожиточный минимум пенсионера на Чукотке (19 тыс. руб.), а самый низкий – в Тамбовской обл. (7 тыс. 811 руб.).

Определить, какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году, можно по таблице, подготовленной Пенсионным фондом РФ. Соответственно, можно узнать, какая минимальная пенсия будет в 2019 году у пенсионеров. Разница в размерах минимальной выплаты в разных регионах обоснована тем, что при подсчете прожиточного минимума пенсионера учитывается стоимость потребительской корзины, затраты на обязательные платежи и налоги. Соответственно, в тех субъектах, в которых цены продуктов и услуг выше, и минимальный размер пенсии выше.

Таблица: размер минимальной пенсии в России в 2019 году по регионам

Субъект РФПМПСубъект РФПМП
Центральный ФО
Белгородская обл.8 016Брянская обл.8 523
Воронежская обл.8 750Ивановская обл.8 576
Костромская обл.8 630Курская обл.8 600
Москва12 115Московская обл.9 908
Орловская обл.8 730Тверская обл.8 846
Ярославская обл.8 163Тульская обл.8 658
Владимирская обл.8 526Смоленская обл.8 825
Калужская обл.8 708Рязанская обл.8 568
Липецкая обл.8 620Тамбовская обл.7 811
Северо-Западный ФО
Архангельская обл.10 258Респ. Коми10 742
Ненецкий АО17 956Респ. Карелия8 846
г. Санкт-Петербург8 846Ленинградская обл.8 846
Мурманская обл.12 674Калининградская обл.8 846
Вологодская обл.8 846Псковская обл.8 806
Новгородская обл.8 846  
Северо-Кавказский ФО
Респ. Дагестан8 680Респ. Ингушетия8 846
Карачаево-Черкесская Респ.8 846Респ. Северная Осетия-Алания8 455
Чеченская Респ.8 735Ставропольский край8 297
Кабардино-Балкарская Респ.8 846  
Южный ФО
Респ. Адыгея8 138Респ. Калмыкия8 081
Астраханская обл.8 352Волгоградская обл.8 569
Респ. Крым8 370г. Севастополь8 842
Ростовская обл.8 488Краснодарский край8 657
Приволжский ФО
Респ. Башкортостан8 645Респ. Марий Эл8 191
Респ. Татарстан8 232Удмуртская Респ.8 502
Кировская обл.8 474Нижегородская обл.8 102
Пензенская обл.8 404Пермский край8 539
Саратовская обл.8 278Ульяновская обл.8 474
Самарская обл.8 413Респ. Мордовия8 522
Чувашская Респ.7 953Оренбургская обл.8 252
Уральский ФО
Курганская обл.8 750Свердловская обл.8 846
Челябинская обл.8 691Ханты-Мансийский АО-Югра12 176
Тюменская обл.8 846Ямало-Ненецкий АО13 425
Сибирский ФО
Респ. Алтай8 712Респ. Бурятия8 846
Респ. Хакасия8 782Алтайский край8 669
Иркутская обл.8 841Кемеровская обл.8 387
Омская обл.8 480Томская обл.8 795
Забайкальский край8 846Новосибирская обл.8 814
Красноярский край8 846Респ. Тыва8 846
Дальневосточный ФО
Амурская обл.8 846Еврейская АО9 166
Камчатский край16 543Магаданская обл.15 460
Сахалинская обл.12 333Приморский край9 988
Чукотский АО19 000Хабаровский край10 895
г. Байконур8 846Респ. Саха (Якутия)13 951
Минимальная пенсия в России

Фото pixabay.com

Социальная доплата неработающим пенсионерам в 2019 году

Пенсионерам, которым в Пенсионном фонде назначили размер выплаты ниже минимальной пенсии, назначают социальную доплату до уровня прожиточного минимума (ПМП). Такие выплаты обязаны проводить федеральные или региональные власти (в зависимости от вида доплаты).

  • Если размер пенсии ниже общероссийского ПМП (то есть меньше 8846 руб. в 2019 году), то доплату будут проводить из федерального бюджета. Такая надбавка называется федеральная социальная доплата – ФСД, выплачивает ее Пенсионный фонд.
  • Если пенсия в 2019 году больше 8846 руб., но меньше, чем прожиточный минимум пенсионера в регионе его проживания, то назначат региональную социальную доплату – РСД. Выплачивать ее будут из регионального бюджета (к примеру, как делают в Москве) или за счет межбюджетных трансфертов (федеральных средств). Чтобы получить такую надбавку, необходимо обращаться в органы соцзащиты.

В любом из этих случаев, пенсионеру будет назначена социальная доплата, с помощью которой размер выплаты будет приведен к региональному прожиточному минимуму.

Социальная доплата до ПМП положена только неработающим пенсионерам. Если гражданин устроился на работу, ему необходимо своевременно сообщить об этом в ПФР, чтобы доплаты были приостановлены. В противном случае, Пенсионный фонд потребует возместить излишне выплаченные средства, в том числе и в судебном порядке.

Вопрос-ответ

Почему нет прибавки к минимальной пенсии?

С 1 января 2019 г. страховые пенсии были повышены на 7,05% — это прибавка порядка 1000 руб. Но пенсионеры, получающие минимальную пенсию, получили гораздо меньше либо совсем не получили прибавку. Это произошло из-за того, что пенсионеру производят социальную доплату до прожиточного минимума, т.е. доплачивают ФСД или РСД. В результате индексации с 1 января размер пенсионного обеспечения был проиндексирован, а сумма социальной доплаты уменьшена или совсем отменена.

Рассмотрим на примере:

Пенсионер из Брянска получал в 2018 году минималку — 8441 руб. Из них 7500 руб. – это назначенный ему Пенсионным фондом размер выплаты, а 941 руб. – социальная доплата до ПМП. С 1 января 2019 г. его пенсию проиндексировали на 7,05%, то есть до 7500 × 1,0705 = 8028,75 руб. Но все равно рассчитанная выплата оказалась меньше минимального размера, так как на 2019 год ПМП в Брянске утвержден в размере 8523 руб. (см. таблицу).

Поэтому жителю города Брянска в 2019 г. будут выплачивать 8523 руб.: проиндексированный размер выплаты 8028,75 руб. и ФСД — 494,25 руб. То есть, относительно 2018 года пенсионер будет получать на 82 руб. больше, и это только за счет увеличения ПМП в регионе его проживания.

Аналогичная ситуация с получателями социальных пенсий. Их индексацию проводят ежегодно с 1 апреля (в 2019 году их планируют повысить на 2,4%). Такая индексация коснется не всех получателей соцпенсий, опять же по причине того, что они получают минималку.

Например, после индексации в 2019 году социальная пенсия по потере кормильца составит 5304,57 руб. (на 124,33 руб. больше, чем в 2018 г.). Но эта сумма все равно меньше ПМП, а значит пенсионеру назначат социальную доплату и в итоге будут выплачивать минималку. То есть прибавку он получает только за счет изменения величины прожиточного минимума.

+ +