Нажмите, чтобы увидеть таблицы полностью

Нажмите, чтобы вернуться



Мать-одиночка: льготы и пособия в 2017 году

Понятие «одинокая мама» отличается в трудовом и социальном праве. В большинстве случаев под определением «мать-одиночка» понимается женщина, у которой в документах ребенка не указан отец (или указан с ее слов). Дополнительные федеральные и региональные виды государственной помощи (в том числе детские пособия, трудовые и налоговые льготы, связанные с воспитанием ребенка в одиночку) для этой категории получателей не слишком обширны. Однако матери-одиночки могут рассчитывать на все те же виды помощи от государства, которые положены родителям из полных семей.

По данным статистики, в России количество женщин, воспитывающих ребенка в одиночку, приближается к 30%.

  • Кто-то принимает решение «родить для себя», другие видят бесперспективность отношений с мужчиной или просто не могут повлиять на решение отца будущего ребенка быть одной семьей, принимая решение не указывать отца в свидетельстве о рождении (не говоря о множестве случаев, когда биологического отца просто невозможно заставить признать ребенка своим без суда).
  • Часто многие женщины сознательно предпочитают получить статус единственного родителя, чтобы иметь возможность воспитывать ребенка без оглядки на биологического отца. И иногда преимущества от такого подхода бывают более ощутимы, чем возможность получения права на алименты от мужчины.
Для таких женщин предусмотрены специальные пособия и льготы, хотя их и не слишком много. Полный список выплат и предусмотренных видов помощи мамам-одиночкам для каждого конкретного региона необходимо уточнять в органах соцзащиты населения по месту жительства.

Итак, на какие пособия, льготы и другие виды государственной помощи могут рассчитывать матери-одиночки в 2017 году, какие плюсы и минусы существуют у этого юридического статуса?

Статус матери-одиночки в России

Понятие «мать-одиночка» у обывателей на слуху. Между тем, считаться одинокой мамой в юридическом смысле может далеко не каждая женщина, которая воспитывает ребенка одна без участия его родного отца. В российском законодательстве термин «одинокая мать» толкуется в зависимости от того, в каком контексте он применяется — в области социального обеспечения (об этом сразу ниже) или трудового права (об этом подробнее в одном из следующих разделов статьи).

При определении права на социальные пособия мамой-одиночкой может считаться женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка отец не вписан или вписан с ее слов. Другие используемые признаки:

  • совместное заявление об установлении отцовства при регистрации малыша в ЗАГСе не подавалось;
  • отцовство не установлено через суд по имеющимся доказательствам (включая результаты ДНК-экспертизы), нет положительного судебного решения по этому поводу;
  • ребенка родила женщина, не состоящая в браке, когда в отношении супруга могла бы быть применена «презумпция отцовства» в соответствии с ч. 2 ст. 58 СК РФ.

При регистрации ребенка в ЗАГСе одинокой маме выдается специальная справка по форме №25, официально подтверждающая ее статус единственного родителя. Фамилия ребенка записываться материнская, а ФИО отца пишется со слов матери или ставится прочерк.

Справка о рождении из ЗАГСа по форме 25

Таким образом, одинокая мать — это женщина с ребенком, у которого по документам нет отца.

Одинокая женщина, воспитывающая ребенка без мужа, в общем случае понимается под термином «неполная семья». Если формально у ребенка есть отец, мать уже не может считаться одинокой, даже если отец ей никак не помогает воспитывать ребенка и совсем исчез из их жизни.

Определение одинокой мамы по закону 2017

По состоянию на 2017 год в законе существует определение одинокой матери, которое распространяется на область трудового права, однако оно не распространяется на возможность получить социальные льготы. Это определение приводится в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 г. «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

Мать-одиночка по ТК РФ — это женщина, которая осуществляет родительские обязанности единолично, без помощи отца. То есть воспитывает, развивает, обучает, поддерживает детей (родных и/или усыновленных) в соответствии с семейным законодательством России без содействия второго родителя. Конкретные случаи при этом могут быть разные: отец умер, оставил семью, лишен родительских прав, пропал без вести, недееспособен и т.п.

То есть в трудовом праве одинокой мамой будет считаться в том числе женщина, у которой муж (отец ребенка) умер, лишен прав и т.д. Она сможет рассчитывать на льготы, которые касаются организации трудового процесса. Например, преимущества при сокращении штата, сокращенный трудовой график. Но социальная помощь положена одиноким матерям только в случае, если у ребенка вообще нет и не было отца.

Кто считается матерью-одиночкой (примеры)

Считается, что если у ребенка определен отец, женщина не может считаться матерью-одиночкой, даже если мужчина никак не участвует в жизни чада и не заботится о нем. Ведь существуют предусмотренные законом способы заставить его это сделать — например, взыскать алименты на его содержание через суд.

Ниже в таблице приведены 10 распространенных примеров жизненных ситуаций, которые помогут разобраться, может ли женщина считаться одинокой мамой для оказания дополнительных мер социальной поддержки.

Жизненная ситуацияЯвляется ли женщина матерью одиночкой?
данет
1Ребенок родился в браке, потом родители развелись или отец умер, лишен родительских прав, признан недееспособным ×
2Женщина родила ребенка вне брака, отцовство должным образом не установлено (совместное заявление об отцовстве не подавалось, отцовство не установлено судом), в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк или запись произведена со слов матери× 
3Ребенок родился в браке или в течение 300 дней после официального расторжения брака, смерти мужа матери или признания брака недействительным ×
4То же, но отцовство оспорено (есть решение суда о том, что муж или бывший муж не является биологическим отцом)× 
5Рождение ребенка спустя 300 дней после развода, смерти мужа, признания брака недействительным, если в ЗАГС не подается совместное заявление родителей об установлении отцовства× 
6Ребенок рожден вне брака, но было совместное заявление родителей в ЗАГС (отец «признал» ребенка) или суд установил отцовство по требованию матери либо отца (даже если мужчина не живет с женщиной и ребенком) ×
7В графе «отец» у ребенка стоит прочерк, мать после рождения ребенка выходит замуж, ее новый муж не усыновляет ее сына/дочь× 
8То же, но новый муж усыновляет ребенка ×
9Одинокая женщина усыновила ребенка вне брака× 
10То же, но после усыновления женщина выходит замуж и ее муж усыновляет этого ребенка ×

Фактически при определении того, является ли женщина матерью-одиночкой для получения права на выплаты и пособия, стоит отталкиваться от наличия у ребенка отца по документам, а не от наличия мужа у мамы.

Кстати, если ребенок рожден в браке (или в течение 300 дней после его расторжения), его отцом записывается муж матери вне зависимости от того, является ли мужчина биологическим отцом или нет — пока через суд не будет доказано обратное через процедуру оспаривания отцовства.

Плюсы и минусы признания женщины одинокой мамой

Решение «родить ребенка для себя» во многом предопределяет будущее и женщины, и ее детей. Многие мамы даже не догадываются, с какими проблемами и сложностями им придется столкнуться в той или иной ситуации. Однако помимо сложностей, статус одинокой матери дает и ряд преимуществ, связанных с процедурой оформления документов в некоторых жизненных обстоятельствах.

Иногда работники ЗАГСа сами советуют одинокой женщине при получении свидетельства о рождении ребенка вообще ничего не писать в графе «отец», и в этом есть определенный смысл. Ведь согласно законодательству, даже у формального (фиктивного) отца есть такие же права и обязанности на ребенка, как у матери. Например, при выезде на отдых за границу может потребоваться нотариальное разрешение такого «папы» на то, чтобы ребенок смог выехать. Есть и множество других ситуаций похожего толка.

Плюсы статуса одинокой матери

К сожалению, женщина не всегда по собственной воле оказывается в статусе одинокой мамы. Но если у нее есть выбор: просить ли у отца ребенка признания отцовства или не настаивать, — ей стоит разобраться в некоторых тонкостях такого положения дел.

Какие преимущества имеет мама-одиночка по сравнению с той, которая не желает для себя такого статуса?

  • Есть возможность получить льготы для матерей-одиночек: налоговые, трудовые, некоторые преимущества в школе и в детском саду для ребенка. Хотя они и не очень велики, но это бывает лучше, чем вообще ничего.
  • При оформлении пособий одинокими матерями не требуется справка о том, что отец выплату не получал. Это имеет большое значение, когда мужчина не горит желанием брать какие-либо справки и идти навстречу женщине.
  • Полная свобода в распоряжении перемещениями ребенка. Например, не нужно разрешение отца на вывоз ребенка за границу.

    Многие женщины, у которых бывший муж или отец ребенка «в бегах» или просто не разрешает вывезти ребенка даже в соседнюю страну к родственникам (на соревнования, в отпуск), очень страдают от невозможности управлять этой ситуацией самостоятельно (единолично).
  • Не нужно согласие второго родителя, прописанного по другому адресу, чтобы ребенка зарегистрировали по адресу материнской прописки. Также при оформлении разных справок и пособий не понадобится выписка из домовой книги папы, будет меньше бюрократической волокиты.
  • Не требуется согласие формального отца, если новый муж женщины примет решение усыновить (удочерить) ее ребенка.
  • Нет шансов, что формальный отец отсудит ребенка (по крайней мере, пока так же через суд не докажет сам свое отцовство).
  • В будущем сам ребенок лишается каких-либо обязательств по отношению к биологическому отцу (содержать и ухаживать в старости, платить алименты). Конечно, это сомнительное достоинство в социальном и моральном плане, но его тоже нужно учитывать при принятии решения.

Минусы признания женщины мамой-одиночкой

В России из-за устоявшихся стереотипов общественное мнение часто осуждает женщин, решившихся на рождение малыша в одиночку. Бытует мнение, что «пусть и плохой, но будет отец в свидетельстве». Поэтому, конечно же, помимо преимуществ, одинокая женщина испытает и недостатки от отсутствия второго родителя. И дело не только в том, что отец не будет обеспечивать ребенка материально, помогать в воспитании и делить тяготы.

Недостатки статуса мамы-одиночки:

  • Женщина с ребенком (детьми), рожденным вне брака, не сможет рассчитывать на алименты — по крайней мере до момента, пока отец не признает ребенка своим, добровольно или принудительно. Однако если есть возможность того, что мужчина будет минимизировать официальные доходы, алименты могут оказаться мизерными.
  • Ребенок не сможет рассчитывать на наследование имущества отца и его ближайших родственников по закону. Хотя, при хороших отношениях с семьей родителя это не мешает ему стать наследником по завещанию.
  • Дети с раннего возраста спрашивают, почему папа не живет с семьей. Хотя в данной ситуации формальный папа, который есть только по документам, ситуации все равно не спасет.

Однако если отношения с мужчиной не складываются еще до появления на свет малыша, то логично не связываться с человеком, с которым будет сложно договориться при необходимости принимать какие-либо совместные решения о судьбе ребенка.

Иногда самостоятельность в жизни женщины и ребенка важнее, чем право на алименты, потенциальное наследство и другие преимущества, связанные с наличием в жизни «отца». Особенно, если мужчина изначально не желает себя таковым признавать.

Что положено матери-одиночке от государства

К сожалению, по состоянию на 2017 г. для женщин, воспитывающих детей без помощи второго родителя, не предусмотрены специальные дополнительные выплаты по случаю беременности, родов и воспитания ребенка. В некоторых субъектах РФ действуют региональные виды денежной помощи одиноким мамам. Фактически, эта сфера социальной поддержки отдана на откуп местным органам власти (регионы и местное самоуправление).

По мере возможности государство старается помогать женщинам, воспитывающим детей без помощи второго родителя. Видов помощи не так уж много, но они существуют. Из того, что будет полезно на практике:

Какие пособия на ребенка положены в 2017 году

Мамам-одиночкам положены те же пособия, что и родителям из полных семей. Кроме федеральных пособий, одинаковых по всей стране, в 2017 г. во многих регионах действуют местные выплаты для одиноких:

  • чаще всего они имеют целевое или адресное назначение: студенткам, малоимущим, на покупку продуктов или школьной формы ученику;
  • малоимущим одиноким мамам региональное пособие на ребенка (ежемесячное, ежеквартальное) также часто выплачивается в повышенном размере.

Перечисленные ниже выплаты положены всем женщинам (независимо от их трудоустроенности), однако процедура их оформления на маму-одиночку немного отличается (как правило, в сторону упрощения). Кроме того, для работающих и тех, кто воспитывает двоих, троих и более детей, есть и другие виды помощи. Подробнее условия их оформления будут рассматриваться отдельно.

Выплаты матери-одиночке при рождении ребенка

В 2017 г. размер пособия составляет 16 350,33 руб. Оно выплачивается на каждого рожденного ребенка без каких-либо дополнительных условий и оформляется строго в течение 6 мес. после появления на свет малыша.

В общем случае это пособие может оформить любой из родителей — соответственно, при рождении малыша у одинокой женщины деньги может получить только она. Особенность оформления заключается в том, что не требуется справка от второго родителя о неполучении пособия. Зато вместо нее будет нужна форма № 25, если она еще не подавалась работодателю.

Единовременное пособие при рождении ребенка можно оформить:

В законодательстве никак не предусмотрена возможность повлиять на ситуацию, когда нужно оформить детское пособие, а официальный отец не желает предоставлять справку о неполучении, или местонахождение мужчины неизвестно. Есть возможность обратиться непосредственно к его работодателю или в суд, но это отнимает время, нервы и не всегда результативно. Иногда действительно гораздо проще получить статус матери-одиночки и заниматься оформлением всех выплат, положенных обоим родителям, самостоятельно.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет матерям-одиночкам

После рождения малыша некоторое время женщина не может работать. Законом предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Его размер для работающих (находящихся в отпуске по уходу за ребенком) зависит от средней зарплаты за предыдущие два года.

При невысоком официальном заработке и для неработающих (через Соцзащиту) размер выплаты составляет:

Для получения пособия в общем случае второй родитель должен предоставить справку о том, что он не ушел в отпуск по уходу за ребенком и не оформлял это пособие на себя. Логично, что для одинокой мамы такая справка также не требуется.

Какие положены льготы одинокой маме, имеющей ребенка

Для того, чтобы работающая одинокая женщина смогла больше внимания уделять ребенку, трудовым законодательством предусмотрен ряд льгот для нее. К сожалению, часто о них не знают ни сами работницы, ни работодатели. На плечи последних ложится обязанность обеспечить женщину этими льготами.

Законодательство предоставляет преференции одиноким мамам в двух основных формах:

Среди трудовых льгот женщина может рассчитывать на следующие:

  • неполный рабочий график или рабочая неделя по требованию;
  • возможность отказаться от ночных работ, сверхурочных, командировок;
  • дополнительные 2 недели отпуска (если это прописано в коллективном трудовом договоре);
  • 4 дополнительных выходных в месяц (если мать воспитывает ребенка-инвалида);
  • запрет на увольнение по сокращению штатов и инициативе работодателя (в крайнем случае, должны предложить другое место работы).
Если трудовые льготы предоставляются всем одиноким женщинам (без мужа), то на двойной налоговый вычет может рассчитывать только единственный родитель — мама, у ребенка которой нет отца по документам, или вдова. Даже если женщина разводится с мужем или его лишают родительских прав, у мужчины как отца ребенка все равно остается право на льготу по НДФЛ. Поэтому после развода женщине двойной вычет не положен, если она не принесет письменный отказ от второго родителя.

Существуют также региональные льготы и другие виды помощи. В некоторых регионах одиночкам с детьми предоставляют путевки в санатории, первоочередное право на поступление в садик и другие преференции.

Может ли подать на алименты мать-одиночка?

Алименты — это один из способов содержать и поддерживать ребенка для второго родителя, который принимает меньшее участие в воспитании и/или не проживает с семьей. В законе алиментные обязательства связаны с происхождением ребенка. Если по документам у него нет папы, то и требовать алименты не с кого.

Если перед одиночкой встал вопрос взыскания алиментов, ей предстоит процедура установления отцовства. Только после ее успешного окончания у женщины появляется право на выплаты от отца ребенка. При этом стоит учитывать, что новоявленный отец приобретает не только обязанности в отношении ребенка, но и права. Он может потребовать видеться с чадом, а при оформлении любых документов у нотариуса или при выездах ребенка за границу потребуется согласие мужчины.

Отцовство ребенка, родители которого не состоят в браке, может быть признано мужчиной добровольно (при оформлении малыша в ЗАГСе) или в судебном порядке.

  • Инициатором судебного иска могут выступать мать или биологический отец, а также другое заинтересованное лицо (опекун или тот, на чьем иждивении находится ребенок).
  • В суд можно обратиться независимо от возраста последнего, однако в отношении совершеннолетнего лица процедура допускается только с его согласия (ч. 4 ст. 48 СК РФ).

Методы установления отцовства через суд:

  • показания свидетелей, вещественные доказательства (совместные фото и другие);
  • генетическая дактилоскопия (тот самый тест ДНК, который проводится за счет истца).

Вместе с иском на установление отцовства обычно подают одновременно требование о взыскании алиментов. При этом в большинстве случаев суд принимает сторону матери.

Алименты должны быть назначены со дня предъявления иска в суд, поскольку в общем случае за прошедшее время алименты не взыскиваются, если истцом не принимались меры для их получения (в этом случае содержание на ребенка можно будет взыскать не более, чем за 3 года).

С учетом того, что суммы алиментов обычно очень невелики, матери стоит подумать, есть ли смысл в процедуре установления отцовства, и не наживает ли она больше проблем, чем пользы. Ведь после решения суда женщина навсегда перестает быть матерью-одиночкой.

Алименты одинокой матери от государства

Вопрос, интересующих многих одиноких женщин с детьми, касается следующего: платит ли государство алименты на ребенка без отца? К сожалению, такая мера пока не предусмотрена.

В 2014 году на рассмотрение Госдумы был вынесен законопроект № 489583-6. В прессе он преподносился как документ, который обеспечил бы детей одиноких мам выплатами от государства, если отец уклоняется от алиментов (в том числе находится в розыске и его местоположение не известно даже судебным приставам).

  • На самом деле он предлагал установить гарантии детям разведенных родителей или тем, у кого формально есть отец (с которого содержание на ребенка взыскать нельзя по ряду объективных обстоятельств). В строгом смысле мамы-одиночки тут вообще не при чем — их детям алименты не положены вообще до момента, пока не будет установлено отцовство.
  • Также документом предлагается установить также минимальный размер алиментов, равный величине прожиточного минимума.

Как бы там ни было, по состоянию на начало 2017 г. этот документ все еще находится на рассмотрении, которое может состояться уже в ближайшее время. Однако по ряду причин вряд ли он когда-нибудь вообще будет принят, поскольку сейчас на это у государства и регионов попросту денег нет.

Можно ли усыновить ребенка одинокой незамужней женщине?

По российскому законодательству, мать-одиночка с ребенком (детьми) — это одна из разновидностей семьи. В законе нигде не установлен запрет на усыновление незамужней женщиной, но при этом она должна соответствовать ряду условий. При этом мать усыновленного ребенка приобретает те же права и обязанности, что и женщина в отношении своих биологических детей.

Женщина должна быть дееспособной, иметь постоянное место жительства и доход, позволяющий обеспечить ребенку ежемесячное содержание в размере не менее одного прожиточного минимума. Не разрешается усыновление лицами, совершившими уголовно наказуемые действия.

В частности, трудоустроенной женщине положены такие льготы и пособия:

Усыновлению подлежит лицо до 18 лет. Желающим усыновить следует обратиться в местный орган опеки и попечительства с пакетом документов, а также предварительно пройти психологическую подготовку.

Бесплатные консультации: МОСКВА: +7 (499) 703-52-27 | СПб: +7 (812) 309-07-44 | Остальные регионы:Юрист-консультант >>>
+ +
Всегда актуальные новости в нашей группе ОК